Op 20 december 2024 werd Brulocalis door Leefmilieu Brussel gevraagd om een eerder technisch advies te geven over het ontwerpbesluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering betreffende de energie uit hernieuwbare bronnen en tot wijziging van de ordonnantie van 5 juni 1997 betreffende de milieuvergunningen en aanverwante bepalingen (hierna, het “ontwerpbesluit”).

Dit ontwerpbesluit strekt tot gedeeltelijke omzetting van een richtlijn ter bevordering van energie uit hernieuwbare bronnen en tot intrekking van richtlijn (EU) 2015/652 van de Raad1 (hierna, “de richtlijn”). 

Deze richtlijn is in het algemeen bedoeld om hernieuwbare energie te promoten en de vergunningsprocedures ter zake te versnellen . 

De meeste artikelen moeten uiterlijk op 21 mei 2025 zijn omgezet. Bepaalde artikelen met betrekking tot vergunningen (milieu- en stedenbouwkundige vergunningen) moesten echter uiterlijk op 1 juli 2024 zijn omgezet. Op 25 september 2024 heeft de Europese Commissie een inbreukprocedure ingeleid tegen België wegens niet-mededeling van de omzettingsmaatregelen. Gemeenten vallen onder het ontwerpbesluit voor het volgende: 

  • De termijn voor de afgifte van milieuvergunningen van klasse II voor warmtepompen die onder rubriek 132 vallen, wordt verkort; 
  • In het ontwerpbesluit wordt voorgesteld het openbaar onderzoek voor deze aanvragen af te schaffen ter compensatie van deze kortere termijn.

Advies van Brulocalis

We willen graag de aandacht van Leefmilieu Brussel en de minister vestigen op de bovenstaande opmerkingen, en dan vooral op:

  • In de praktijk zijn de kortere termijnen voor de behandeling van een aanvraag voor sommige gemeenten moeilijk haalbaar. Dit kan leiden tot een stilzwijgende weigering wegens niet-naleving van de termijnen, wat dus zou indruisen tegen de doelstellingen van de richtlijn.
  • Brulocalis stelt voor om wanneer de gemeente niet binnen de gestelde termijn een besluit neemt, dit te beschouwen als een stilzwijgende goedkeuring van de milieuvergunning voor warmtepompen van klasse II;  
  • Door de afschaffing van het openbaar onderzoek voor dossiers van klasse II lijkt het ontwerpbesluit niet te beantwoorden aan de beoogde inspraak van het publiek in de richtlijn.
  • Brulocalis stelt voor om het openbaar onderzoek te behouden, maar de termijnen in te korten zodat wordt voldaan aan de doelstelling van de richtlijn om het publiek inspraak te geven;
  • Om volledig te kunnen beantwoorden aan de doelstelling van de richtlijn waarbij de vergunningen sneller worden afgeleverd, moeten de termijnen van zowel de afgifte van bouwvergunningen als de afgifte van milieuvergunningen worden ingekort;
  • De simulatietool voor geluidshinder moet nog verder worden verbeterd en eenvoudiger worden gemaakt voor de gebruikers. De verplichting om het te gebruiken moet specifiek in het ontwerpbesluit staan.


 

Documenten