Een samenwerking tussen de stad Brussel en Brussel Fiscaliteit

In het kort

  • Gemeente, gebied: Stad Brussel
  • Onderwerp: Samenwerking met Brussel Fiscaliteit – Controle vrijstellingen van onroerende voorheffing.
  • Materie: Financiën
  • Doel, aard van het project: Samenwerking met Brussel Fiscaliteit – Controle van vrijstellingen onroerende voorheffing.
  • Context: Nieuwe ontvangsten voor de gemeenten
  • Omvang van het project: De vrijstellingen van onroerende voorheffing controleren.
  • Rechtstreekse en onrechtstreekse begunstigde(n), profiel: de gemeente: ontvangsten
  • Financiële middelen: eigen gemeentelijke middelen - personeelskosten
  • Eventuele subsidie(s): neen
  • Personeelsmiddelen: gemeentepersoneel
  • Aansturing: geen
  • Partner(s) en andere stakeholder(s): Stad Brussel en Brussel Fiscaliteit
  • Bestreken periode: 2021

Proces

In 2018 heeft Brussel Fiscaliteit het beheer overgenomen van de onroerende voorheffing, waaronder ook de oude dossiers. Hiervoor wordt een beroep gedaan op een aantal authentieke gegevensbronnen, waaronder die van de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie (AAPD), dat integraal deel uitmaakt van de FOD Financiën. Deze dienst bezorgt Brussel Fiscaliteit één keer per jaar een “momentopname” van de kadastrale/patrimoniale situatie op 1 januari van het desbetreffende fiscaal jaar (en bezorgt ook nog een update later datzelfde jaar).

De onroerende voorheffing is voor alle Brusselse gemeenten een grote financieringsbron.

De Stad Brussel gebruikt de bovenstaande bronnen voor haar eigen belastingen. Door het werk van de schatters-experten helpt ze de FOD Financiën het kadaster bij te houden.

De fiscale processen van Brussel Fiscaliteit en die van de Stad Brussel kunnen verder verbeterd worden door samen te werken aan de verbetering van de kadastrale gegevens die gebruikt worden voor de onroerende voorheffing en, meer in het algemeen, voor het fiscale beheer.

De Stad Brussel heeft een protocol ondertekend met Brussel Fiscaliteit. Twee ambtenaren van de Stad Brussel werken nu vanaf maart 2021 als waarnemers bij Brussel Fiscaliteit. Het gaat om twee schatters-experten.

De samenwerking wordt geregeld in een samenwerkingsovereenkomst. Daarbij wordt rekening gehouden met het wettelijke kader ter bescherming van de privacy en ter beperking van de uitwisseling van persoonlijke gegevens.

De richtlijnen van het protocol zijn als volgt:

  • De Stad Brussel stelt gratis 2 dagen per week schatters-experten van de Stad Brussel ter beschikking van de organisator van de stage;
  • De Stad Brussel is verantwoordelijk voor het personeelsbeheer (verlof, ziekteverlof, recuperatie, enz.);
  • De Stad Brussel vraagt om een lijst met contactpersonen, zodat de organisator van de stageperiode op de hoogte kan worden gebracht van eventuele afwezigheid van stagiairs;
  • De Stad Brussel aanvaardt dat de stagiairs een vertrouwelijkheidscharter ondertekenen om het beroepsgeheim en de naleving van de deontologie te waarborgen; op dit punt zal bij niet-naleving van de deontologie de stage automatisch worden beëindigd;
  • Aan stagiairs wordt geen enkele handtekeningbevoegdheid verleend.

De schatters-experten voeren online onderzoek uit naar de eigendommen en proberen zo te achterhalen waarom deze eigendommen wel of niet vrijgesteld moeten worden van onroerende voorheffing:

  • Ze bevragen de kruispuntbank van ondernemingen op adres;
  • Ze bekijken het rijksregister;
  • Ze doen diverse opzoekingen naar de eigenaar/eigendom/bewoners (overeenkomsten, akten, enz.);
  • Ze doen diepgaand kadastraal onderzoek (bouwcode, kadastrale eigenschappen, enz.).

Na dit onderzoek gaan de schatters-experten het terrein op om met eigen ogen de percelen te bekijken waar ze vragen hebben bij de vrijstelling van onroerende voorheffing.

Alle verzamelde documenten (online en op het terrein) worden in een dossier gestopt dat door de directie Inkohiering van Brussel Fiscaliteit kan worden ingekeken. Die beslist dan over de geldigheid van de vrijstelling van onroerende voorheffing.

De problemen waren dubbel:

  • De schatters-experten van de Stad hebben niet dezelfde bevoegdheid als die van Brussel Fiscaliteit, bijvoorbeeld inzake de toegang tot gebouwen (bijvoorbeeld voor religieuze gebouwen);
  • Er is een bijkomende analyse nodig wanneer de vrijstelling in vraag wordt gesteld.

Resulta(a)t(en) en impact

De resultaten zijn zeer positief. Er worden meer inkomsten gegenereerd uit de opcentiemen op de onroerende voorheffing.

Van de 997 percelen die tijdens het eerste jaar van de samenwerking werden geanalyseerd, waren er 59 waar er vragen bij waren. Die hadden diepgaander onderzoek nodig.

De schatters-experten van de stad vonden ook 72 percelen die ten onrechte waren vrijgesteld. Na correctie levert dat een extra jaarlijks bedrag van 1,5 miljoen euro aan extra opcentiemen op de onroerende voorheffing.

In het tweede jaar van de samenwerking werden 210 percelen geanalyseerd en bij 41 percelen waren er vragen.

Dit betekent vanaf het eerste jaar van samenwerking jaarlijks een bijkomend bedrag van 4.262.485,75 euro aan opcentiemen op de onroerende voorheffing en 99.893,89 euro aan opcentiemen op de onroerende voorheffing vanaf het tweede jaar van samenwerking.

Bijlagen: Artikel Nieuwsbrief nr. 138: Het kadaster onthuld

Contactpersoon voor meer info

Fleur Fortems
Directeur Departement Budget en Financiën 
T. +32 (0)2 279 20 58
fleur.fortems@brucity.be

Documents