Deze nieuwe omzendbrief “transparantie” bepaalt de nadere regels van de publicatie van de inventarissen van overheidsopdrachten en van subsidies van de Brusselse overheden.

De omzendbrief verduidelijkt het gezamenlijk decreet en ordonnantie van

16 mei 2019 die tot doel hebben de transparantie van de administratie te versterken door de toegang tot administratieve documenten en milieu-informatie te faciliteren.

Ter herinnering, het gezamenlijk decreet en de ordonnantie leggen de Brusselse autoriteiten drie verplichtingen op, namelijk de publicatie van:

  • een inventaris van de subsidies, met vermelding van de begunstigde, het voorwerp en het bedrag van de subsidie;
  • een inventaris van de studies die in de loop van het voorgaande jaar werden verricht voor rekening van de bestuurlijke overheid, voor zover ze werden verricht door een externe partner;
  • een inventaris van de overheidsopdrachten, met vermelding van de aanbesteder en het vastgelegde bedrag.

De gewestelijke omzendbrief van 16 december 2021 geeft technische duiding over het verspreiden van deze informatie maar ook over de verwerking van persoonsgegevens.

  • In de eerste plaats beoogt de omzendbrief, technisch gezien, de verplichtingen van de administraties te vereenvoudigen. Zij moeten nu immers slechts drie Excel-bestanden (volgens de desbetreffende inventarissen) meer uploaden, die door de leverancier van hun boekhoudsoftware wordt geëxtraheerd, op het platform datastore.brussels om te voldoen aan de verplichtingen inzake transparantie. De Brusselse overheden moeten daarom een standaardmodel gebruiken voor het opvragen van boekhoudkundige gegevens over subsidies en overheidsopdrachten.

Het gebruik van eenzelfde standaard moet het mogelijk maken de gepubliceerde data te uniformiseren, zo het hergebruik van de data te vergemakkelijken en de transparantie te verbeteren.

De gegevens moeten uiterlijk op 31 maart jaarlijks op de gewestelijke website worden gepubliceerd.

  • Ten tweede zijn er clausules met betrekking tot de AVG

In wezen gaat het erom de Brusselse overheid eraan te herinneren dat zij zich ertoe verbindt om de AVG na te leven, in haar hoedanigheid van verantwoordelijke voor de verwerking, die bestaat uit het meedelen van de gegevens en de publicatie ervan op de gewestelijke website. Wat het CIBG betreft, dat treedt op als onderaannemer van de Brusselse overheid wanneer het deze gegevens, met name persoonsgegevens, verzamelt en publiceert op de site.

Concreet:

  • de gegevens van personen zonder nummer in de Kruispuntbank van Ondernemingen moeten anoniem gemaakt worden;
  • de gegevens van natuurlijke personen zonder nummer in de Kruispuntbank van Ondernemingen moeten ook anoniem gemaakt worden, maar enkel indien het ingezamelde bedrag minder dan 2500 euro bedroeg over het jaar;
  • en ten slotte, met betrekking tot rechtspersonen met een nummer in de Kruispuntbank van Ondernemingen, zal er geen anonimisering zijn.

Zie ook